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射线装置分类改了:有的设备降了一档,有的升了一档

新版《射线装置分类办法》2026年10月14日公布并施行,2017年第66号公告同时废止。没有过渡期。

3个降类通道、2个升类红线,你的设备对得上哪一个?

江源环境科技 · 2026年10月

2026年10月14日,生态环境部和国家卫生健康委联合发布2026年第44号公告,新版《射线装置分类办法》正式出台。

公告写得很干脆:自公布之日起施行,2017年第66号公告同时废止。

没有过渡期,没有缓冲窗口。

这事跟你有关系吗?只要单位里有牙片机、CT、探伤机、加速器、安检机,哪怕只有一台——它属于几类、环评走哪一档、许可证在哪一级办,全由这张表说了算。表换了,答案可能就变了。


先说结论:三降、两升、一批没动

降 自屏蔽式X射线探伤装置——旧版生产销售按Ⅱ类、使用按Ⅲ类,新版统一进Ⅲ类

降 自屏蔽式工业CT——旧版工业CT一律Ⅱ类,新版单列"自屏蔽CT装置"进Ⅲ类,这是新开的通道

降 低能低功率加速器——粒子能量<1MeV且额定总功率<1kW的,从Ⅱ类进Ⅲ类

升 高中子产额中子装置——中子产生率≥1×10¹² n/s,从Ⅱ类直接进Ⅰ类

升 管电压≥250kV的非自屏蔽X射线装置——旧版按设备名归Ⅲ类的,新版按参数判定,可能进Ⅱ类

没动 牙片机、全景机、口腔CBCT、医用CT、DR、DSA——类别一个没变

一、最大的变化:判定逻辑从"看名字"变成"看参数"

旧版是典型的清单式管理:把设备名字一条条列出来,你对着找,名字能对上就完事。对不上?Ⅲ类有个兜底条款兜着——"其他不能被豁免的X射线装置",一律归Ⅲ类。

新版把逻辑翻了过来。开篇第二条就写:综合考虑粒子能量、额定总功率、中子产生率等参数,对不同用途的射线装置进行分类。

翻译成人话:以后不看你叫什么,看你铭牌上那几个数字。

举个例子

以前你说"我这是一台测厚仪",Ⅲ类,完事。

现在得报参数:管电压在5kV到250kV之间、额定总功率小于1kW——Ⅲ类;功率≥1kW——Ⅱ类;管电压≥250kV——Ⅱ类。

同一台"测厚仪",参数不同,类别不同,环评档次不同。

所以现在去翻设备铭牌,比翻旧文件管用。型号、管电压、额定总功率、粒子能量——这几个数字记下来。

顺带说一句:工业辐照用加速器、工业探伤用加速器、安全检查用加速器,新版都没有单列条目,统一回到粒子能量这把尺子上——≥100MeV归Ⅰ类,<100MeV归Ⅱ类。

二、自屏蔽和闭束型,第一次有了法定定义

这是本次修订最值钱的一条,也是能直接帮你省钱的条款。

旧版里"自屏蔽"只在脚注里露过一次面,而且只在"使用活动"这一个环节生效——自屏蔽式探伤机的生产、销售活动,当时仍按Ⅱ类管。新版把它写进正文第三条,第一次给了法定定义:

自屏蔽射线装置:具有制式型号和尺寸,人体无法进入屏蔽体,屏蔽体与装置主体结构一体设计和制造,在无需额外增加屏蔽的情况下,屏蔽体外5cm处辐射剂量率不超过2.5μSv/h,且出束时人体任何部分无法进入或滞留在屏蔽体内。

闭束型射线装置:结构上能够防止人体任何部分进入有用线束区域的X射线装置,比如电子显微镜、电子束焊机。

定义一落地,降类通道就打开了。新版非医用Ⅲ类里有这么几条:

注意最后两条的分量:只要满足"自屏蔽"这个定义,管电压再高、功率再大,也是Ⅲ类。旧版没有这条路。

闭束型走的是另一条通道,但门槛写得更细:管电压在5kV到50kV之间、额定总功率小于1kW、距设备任何可达表面5cm处剂量率≤1μSv/h,三个条件同时满足,才按Ⅲ类管(该条针对生产、销售活动)。电子显微镜、电子束焊机、X射线球管这类设备,对着这三个数看。

但别高兴太早:自屏蔽≠豁免

自屏蔽只是设备的结构属性,不是免管金牌。Ⅲ类射线装置照样要办辐射安全许可证、照样要做年度评估、照样要人员持证。降的是环评档次和审批环节,不是全部义务。

三、中子装置独立成类:1×10¹² n/s 是条分水岭

旧版里"中子发生器"四个字,全部躺在Ⅱ类,没有阈值、没有细分。BNCT(硼中子俘获治疗)这种新东西,在表里找不到自己的位置。

新版单独设了条目,用一个量化指标划线:

中子产生率新版类别旧版
≥ 1×10¹² n/s(含BNCT装置)Ⅰ类Ⅱ类(无阈值)
< 1×10¹² n/sⅡ类Ⅱ类

谁受影响:BNCT项目、中子发生器生产和使用单位、做中子照影和中子治疗的科研院所。

Ⅰ类是什么概念?许可、环评、防护、人员要求全部是最高一档,审批层级也最高。还在做可研的项目,预算和周期都得重算一遍。

四、医用:从"按设备"改成"按临床用途"

旧版医用条目是按设备类型列的:血管造影用、CT装置、诊断X射线装置、口腔X射线装置、模拟定位装置……名字很细,但临床上一台设备能干好几件事的时候,就不好套了。

新版改成按临床用途分四档:

用途类别典型设备
放射治疗(粒子)Ⅰ类质子治疗、重离子治疗、硼中子俘获治疗、其他≥100MeV加速器
放射治疗(X射线)Ⅱ类X射线治疗机(深部、浅部)、术中放射治疗装置
介入近台操作Ⅱ类心血管/外周血管/神经介入、ERCP、含DSA功能的设备
人体影像诊断Ⅲ类CT、SPECT/CT、PET/CT、DR、床旁机、C臂、G臂、胃肠机、乳腺机、骨密度仪、碎石机、牙片机、全景机、口腔CT
人体影像定位Ⅲ类放射治疗模拟定位装置
医用加速器(<100MeV)Ⅱ类医用电子直线加速器

给口腔诊所的一句话结论:你们的证照要求,一点没变。

牙片机、全景机、口腔CBCT,在新版里归"人体影像诊断用X射线装置",还是Ⅲ类。环评还是登记表备案,辐射安全许可证照办,检测照做。别被朋友圈的"分类大改"吓到。

五、三个容易踩的坑

坑1:高压的"小设备",可能悄悄升了类

旧版里,X射线衍射仪、X射线荧光仪、离子注(植)入装置,还有"其他各类X射线检测装置(测厚、称重、测孔径、测密度等)",是直接列名Ⅲ类的,不管参数多少。

新版把这些列名全撤了,统一按管电压+功率判定。结果就是:一台管电压250kV以上的测厚仪或衍射仪,从Ⅲ类变成Ⅱ类。环评从登记表变报告表,要审批、要技术评审,办证周期可能从几周拉长到几个月。

实验室、质检车间、在线检测产线,先去翻铭牌。

坑2:行李安检机和电子束焊机,"豁免"两个字不见了

旧版脚注写得很明白:公共场所柜式X射线行李包检查装置、电子束焊机,生产销售按Ⅲ类管,对设备使用单位实行豁免管理。

新版只写"(生产、销售活动)",豁免那句话没了。

使用单位还算不算豁免?新办法没说。这类单位别自己按"以前是豁免的"继续用,主动向属地生态环境部门确认口径,留个书面答复。

坑3:兜底条款没了,新型设备不再自动归Ⅲ类

旧版Ⅲ类最后一行是"其他不能被豁免的X射线装置"。不认识的新设备,自动进Ⅲ类——不严谨,但省事。

新版删了这一行,改成第四条:未覆盖的、地方认为有必要纳入监管的射线装置,由省级生态环境部门参考类似参数提建议,报生态环境部认定。

意思是:新设备上市前,类别要等认定。买设备之前先问清楚,别等装完了才发现是Ⅱ类,机房白改。

六、类别差一级,到底差什么?

环节Ⅱ类射线装置Ⅲ类射线装置
环评文件环境影响报告表,需审批、需技术评审环境影响登记表,在线填报备案
审批流程受理—评审—公示—批复,环节多备案即完成,无需审批
时间成本通常数周到数月通常数日
机房防护要求更严,屏蔽设计需核算相对宽松

所以"降一档"不是面子问题,是真金白银:少一轮评审、少几个月工期、少一笔设计核算费。反过来,"升一档"就是这些成本全部加上去。

注:环评文件类型按现行建设项目环境影响评价分类管理名录执行,具体以属地生态环境部门口径为准。

七、老证要不要重办?

不用。

生态环境部部常务会议审议这份修订草案时说得很清楚:要做好政策宣传解读,确保新老政策衔接和平稳过渡,指导地方依规完成信息更新。

实务上的口径是:已核发的辐射安全许可证,在有效期内继续有效。真正需要按新分类核对的节点是这几个——

但有一件事现在就该做:把设备台账翻出来,一台一台核对参数,看类别有没有变。台账里"装置类别"那一栏,是要跟着新规走的——检查的时候,人家看的是你现在写的是几类。

八、五步自查,今天就能做完

第一步|拉清单 把所有射线装置列出来:型号、管电压(kV)、额定总功率(kW)、粒子能量(MeV)、中子产生率(n/s)。

第二步|对参数 按新版分类表逐台定类,别按老习惯、别按设备名字。

第三步|看结构 设备是不是一体式自屏蔽?屏蔽体外5cm剂量率能不能做到≤2.5μSv/h?是的话,有降类空间。

第四步|查证照 许可证上登记的类别、环评文件类型,跟新类别对不对得上。对不上,下次变更时一并改。

第五步|卡节点 在下次变更、延续、新改扩建之前,先把类别核清楚,别到窗口才发现材料要重做。


最后说两句

分类表看起来只是一张纸,实际是一串连锁反应:类别 → 环评档次 → 审批层级 → 时间 → 钱。

这次修订的方向其实很清楚:让真正安全的设备少跑腿——自屏蔽的、闭束型的、低能低功率的,往下放;让真正危险的设备加码管——高中子产额、高压大功率的,往上提。

用物理参数说话,比对着设备名字猜,靠谱得多。

不确定自己设备现在算几类?把型号、管电压、额定总功率,还有"有没有一体式自屏蔽"这几个信息发给我们,一台一台帮你核清楚。

📞 咨询电话:180-1648-4338(微信同号)

政策依据:生态环境部、国家卫生健康委员会《关于发布〈射线装置分类办法〉的公告》(公告 2026年 第44号),2026年10月14日发布,自公布之日起施行;原《射线装置分类》(环境保护部 国家卫生计生委公告2017年第66号)同时废止。
原文链接:生态环境部公告 2026年 第44号 | 《射线装置分类办法》全文(PDF)
说明:本文为政策解读,供参考。具体项目的类别认定、环评与许可办理,以属地生态环境主管部门的执行口径为准。